新民晚报讯（通讯员 高松 记者 解敏）7月8日至14日是第五届新时代检察宣传周，本届活动的主题是“行政检察与民同行，助力法治中国建设”。
2021年6月，党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》中明确要求，检察机关“在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了”。
崇明检察院供图
崇明检察院围绕服务保障崇明世界级生态岛建设，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以服务大局、保障民生、助推治理为导向，将实质性化解行政争议作为审查行政检察监督案件的必经程序贯穿办案全流程、各节点。
提升监督质效 助力化解社会矛盾
近年来，崇明检察院行政争议实质性化解的规模和数量逐年增长，案件结构不断优化，化解质效持续提升。综合运用领导包案、公开听证、司法救助、检察一体化、监督纠正等多元化解方式，化解成功率逐年提升。同时，落实穿透式监督理念引领，从“就监督而监督”穿透至“在监督中化解社会矛盾”，在深化生效裁判监督和行政违法监督中实现对行政争议整体性、彻底性的一揽式解决。
在一起当事人申请撤销违规农村个人翻建住房用地批复检察监督案中，一则2003年的错误行政批复导致当事人丧失遗产继承份额，错误批复始终未得以撤销，行政机关职权几经流转变更且职权边界不清。受理该案后，因案情复杂、调查核实困难且牵涉行政机关众多，崇明检察院通过召开公开听证会，广泛邀请各方代表参与，各方于会上当场达成有效处理方案，最终，行政机关对错误批复发文撤销并备案，历时20年的行政争议得以圆满化解。
围绕中心大局 解决群众急难愁盼
围绕服务经济社会高质量发展、优化法治化营商环境等中心工作，聚焦行政争议多发易发领域和实质性化解的难点、堵点，开展的民办非企公积金欠缴、土地流转费用欠缴等各项专项治理活动，同步推进监督办案、风险评估、争议化解，坚持人民至上，站稳人民立场，着力解决人民群众急难愁盼的问题，力求把防风险、保安全、护稳定、促发展融入检察监督和争议化解的全过程。
在某公司欠薪行政非诉执行检察监督系列案中，同一企业的3名劳动者向我院申请行政非诉执行监督，经查，该企业经营困难，拖欠多名劳动者劳动报酬，企业具有还款意愿但需资金周转时间，通过召开公开听证会，企业同3名劳动者达成分期支付欠薪的协议，同时对上述劳动者同步推进司法救助工作，一揽子化解该系列争议。
深化诉源治理 助推法治政府建设
崇明检察院积极落实《上海市人民检察院关于规范开展行政争议实质性化解工作的指导意见》，将行政争议实质性化解工作作为行政检察核心工作任务之一，通过机制建设筑牢行政争议实质性化解工作的制度基础。充分发挥区委全面依法治区委员会行政检察协调小组争议化解功效，在互动中凝聚化解合力。
同时，将检察化解与诉讼调解、行政调解、人民调解等纠纷化解机制有效衔接，根据案件实际应邀介入处于行政复议环节、诉中环节的案件。积极融入矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，与区法院签订《共同推进行政争议实质性化解实施方案》，畅通与复议机关、行政机关等单位的沟通渠道，共同推进全过程行政争议解决。与区人保局会签《关于建立协同治理和化解机制的意见》，与区建管委联合出台《关于加强建设工程领域监督管理行政执法与刑事司法衔接工作的协作办法》，积极借助各方力量化解疑难复杂行政争议，有效促进诉源治理。
下一步，崇明检察院将始终坚持人民至上理念，聚焦群众急难愁盼，以检察机关行政争议实质性化解工作助力推动依法行政及法治政府建设，为奋力谱写中国式现代化的崇明世界级生态岛建设提供法治助力，夯实法治根基。
