为积极贯彻落实“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，宝山区检察院能动履职，通过开展维护法治化营商环境小专项活动，促进规范涉企行政执法行为，推动依法政务公开，助力涉行政处罚企业回归正常经营。
2023年8月，检察官在履行法律监督职责时，发现4家行政机关在主动公开行政处罚案件信息过程中未将公开期已满5年的涉企案件信息从公开平台上撤下，涉及公开的涉企行政处罚信息多达913份。此外，这4家行政机关还存在对涉企行政处罚案件信息重复公示的情况。
“实打实”优化举措
推动政务公开，从注重公开数量向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，通过促进政务规范公开助力公平公正营商环境建设，宝山区检察院以保护企业信用权益为出发点，对宝山区涉企行政处罚案件信息主动公开工作开展检察监督。
“点对点”调查核实
宝山区检察院依法行使调查核实权，坚持质量先行，查看、调取了相关行政机关在有关政府网站上主动公开的部分涉企行政处罚案件信息；查阅了《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》，并通过电话询问了相关行政机关主动公开涉企行政处罚案件信息实际情况，听取相关单位的意见。
“面对面”平衡冲突
“公开公正”是依法行政和法治政府建设的基本原则。行政处罚决定公开是政务公开的重要组成部分，旨在保障社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的实现，然而，行政处罚决定书本身不可避免地会涉及相对企业的权益。检察官提出，“在主动公开行政处罚时，需要处理好履行法定职责与保护企业权益之间的冲突，应当对行政处罚权的行使予以限制，公开期届满的涉企行政处罚信息应及时下架。”
2023年9月，宝山区检察院对相关行政机关制发检察建议，提出建议——
一是在已公开的行政处罚案件信息中，隐去相关人员身份证号码；将公开期届满的行政处罚案件信息从区政府网站撤下。
二是开展主动公开行政处罚案件信息自查工作，根据相关法律法规，排查其他已主动公开的行政处罚案件信息，对存在的不规范情形及时进行自纠。三是进一步建立健全主动公开行政处罚案件信息的执行规范及内部管理机制。
相关行政机关在收到检察建议后，回复表示立即开展主动公开行政处罚案件信息自查工作，并已第一时间撤下公示期届满的涉企行政处罚信息，规范涉企案件信息公示流程，增加信息审核环节，统一格式规范，从制度层面杜绝类似问题再发生，在履行好法定职责的同时，保护好案件当事人的信用权益。
涉企行政执法专项监督是法治政府建设、诚信建设的重要内容，也是检察机关开展“检察护企”专项行动的题中应有之义。监督行政机关及时主动撤下公示期届满的涉企案件信息是检察机关充分发挥检察监督职能作用，为经济高质量发展保驾护航，依法平等保护各类经营主体合法经营权益的生动司法实践。宝山区检察院平等保护企业和企业家合法权益，让企业“活下来，留得住，经营好”，真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
下一步，宝山区检察院将继续发挥检察机关和司法行政机关的监督合力，全面规范涉企行政执法行为，推动“检察护企”专项行动走深走实，切实增强对涉企行政执法工作的监督实效，为优化法治化营商环境提供坚强保障。
通讯员 王韵怡 新民晚报记者 郭剑烽
