图说：星海花苑22栋402室被修改成“员工宿舍” 来源/新民晚报记者 徐驰 志愿者 刘硕今 摄（下同）
“分割”房间做群租，日日夜夜惹民忧，连日来，多位市民向新民晚报夏令热线求助，群租房内被塞进多张高低床、租客夜间噪声扰民、私改水管乱装水表……最夸张的是，有“二房东”承租后，竟将一套房隔成了6间，还为每个隔间都“配备”了厕所和厨房，造成楼下严重渗漏水。今年1至7月，12345市民服务热线接到违法群租诉求超过8230多起。群租问题究竟该如何解决？记者逐一前往多个现场，展开调查。
浦东新区高桥镇名扬家园
3房2厅遭“魔改” 6房6厨6卫还漏水
“我根本没想到，楼上会这样‘任性’改房，用来群租！”家住浦东新区高桥镇名扬家园的王先生告诉记者，几个礼拜前，他发现自家阳台严重渗水。当他叩开楼上邻居家房门时，被眼前的一幕给惊呆了：5个电表映入眼帘，房屋内通道逼仄、昏暗，简易挡板隔出数间房，供租客居住。
图说：私装5只电表
据王先生核实，一套好端端的3房2厅的房子，被生生“魔改”：两个客厅“分割”后，总共隔出6间房。不仅如此，每间房内还都“配备”了厕所和可供烧菜、做饭的电磁炉等“简易式”厨房。“楼上每一次开关房间的移门时，都会发出巨大的噪声，严重影响邻居休息。随便乱改管道，我们楼下漏水严重，简直没办法生活……”
记者采访了属地和祥佳园居委会。一名工作人员表示，他们接到居民的诉求后，会定期将群租问题上报给城管部门。“当日投诉，我们当日就会汇报，由城管负责执法。至于具体执行的时间，还要看城管部门的安排。”而关于漏水的问题，居委建议住户联系物业前来鉴定。“由物业来判断，是否由于楼上群租乱改水管，才导致楼下漏水。我们也会给居民一个调解平台。”王先生直言，多次投诉，均无效果。他盼望相关部门能够尽快上门执法，让他跟家人不再受噪声、漏水等多重之苦。
普陀区梅川路1524弄星梅花苑
一间房塞进4张高低床群租户“昼伏夜出”
多位家住普陀区梅川路1524弄星梅花苑的居民同样深受群租之苦。他们反映，小区9号楼601室及22号楼402室均是二居室房型，却被硬生生塞进多张高低床。每天夜里，群租户进进出出，关门声、说话声、争吵声混杂，严重影响整栋楼居民的生活。同时，住户增加后，用电负荷过大，插排过多，烟头遍地，消防安全隐患重重。
记者来到现场，发现这里的房门并未关闭。从虚掩着的房门看过去，一间房内摆着4张高低床，地上脏乱不堪。除了各种塑料垃圾，拖线板、电水壶也随地乱放。
普陀区长征镇政府一名负责人表示，经过调查取证，两户民宅内确实存在违法群租。“据我们了解，这些房屋的住户，都是附近梅川路步行街某烧烤店的员工，普遍的固定工作时间在凌晨时段，‘昼伏夜出’，频频扰民。”
目前，街镇已经开始整治。先将整改通知书贴到两户门口，要求在一周内完成自行整改，减少房间内过多的电线及插排数量。一周后，有关负责人员会再次上门核查，如未完成整改，平安办会采取联合整治行动，一并处理存在的隐患及问题，两周内彻底完成整治。
黄浦区成都北路262弄
3米多长弄堂被租户停满“小黄车”
家住黄浦区成都北路262弄的多位住户反映，三年多来，顺天村66号楼101室一直存在群租乱象，租客们在弄堂停车、晒衣服，其他居民不堪其扰。
图说：群租户晾晒出大量衣物
记者看到，这条弄堂并不宽敞，66号楼门口却挂着大量的衣物，明显有多人居住。“我们的弄堂只有3米多长，一到晚上，租户们经常大吵大闹，还堆满‘小黄车’，门口还有两个架子，衣服挂得满满当当，我们不得已，只能弯下腰，在衣服下面走路。”有住户直言，这条弄堂里居住的大部分是老年人，尤其需要安静、和谐的生活环境。希望居委会能加强对群租的排查力度，“半月一查改为一周一查，尽快恢复弄堂整洁安定，还老人一个宽敞的行走空间。”
对此，一名居委干部回复记者称，小区内某些群租户确实“很顽固”，密集执法对他们不起作用。“一些房东将房子包给中介之后，便不管不顾，知法犯法。我们会去现场，再上报城管，跟房东约谈，并在投诉地安排特保人员，禁止高低床再进入。”居委也承诺，管好弄堂，杜绝乱停车和乱挂衣服，计划在两周内清退群租。
回应
市城管执法局：多部门联合治理
要治理群租，首先要明确的是，群租的定义是什么？今年2月1日起实施的《上海市住房租赁条例》规定，以下两种情况会被定义为群租房：1.人均居住面积低于5平方米；2.任一出租房间的居住人数超过2人（有法定赡养、抚养，扶养义务关系的除外）。
该法规还明确禁止“将住房用于群租”，并特别指出，要加大对“二房东”的监管。个人以营利为目的转租房屋达到规定数量，从事住房租赁经营活动，应当依法办理市场主体登记。
那么，群租该如何管理？记者采访了市城管执法部门。相关负责人表示，属地化联合管理，是目前最为行之有效的方式。简单来说，便是基层要有一套发现机制和监管机制。发现机制是居民发现群租后，及时报给小区居委和物业，告知当事人整改；规劝不听、不愿整改的，上报城管部门执法。监管机制则是物业、居委和属地街镇的相关责任部门做好日常的排查和管理义务。比如，严格掌握装修户的信息，严格控制并禁止多张高低床进入同一住户等等。“城管的末端执法，永远不能代替前端的管理。源头管好了，违法现象少了，执法成本也会大大降低。”
新民晚报记者 徐驰 志愿者 刘硕今
