曹道云，探索、建立、运行众多创新之举，3项在全国推广、7项在全市推广。普陀区民政局原党委书记、局长曹道云被老百姓誉为“爱心局长”“慈善局长”，曾被评为第一届全国诚实守信道德模范，荣获全国五一劳动奖章、国家民政部最高荣誉奖孺子牛奖等殊荣。
图说：曹道云担任北京奥运会火炬手。浦轩 摄
他是百姓心中的“爱心局长”“慈善局长”，他深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策，带头结对帮助孤寡老人、困难学生，并针对各类困难群体，先后推行多项便民利民创新措施。他的众多创新之举中，3项推广到了全国，他是全国五一劳动奖章获得者曹道云。
昨天，曹道云在普陀区民政局接受本报记者采访时回忆说，2007年9月，时任上海市委书记的习近平，在曹杨新村看望他时，叮嘱他“希望你在民政工作岗位上，多为老百姓解决一些急难愁问题！”曹道云坚定地承诺道：“请书记放心，我一定做好老百姓的事情，让他们高兴、满意！”为了这个承诺，曹道云在位子上实干为民，退休后还“不下岗”，坚持开展志愿服务，依然奉献爱心。
床头牌换上了花朵
“多年的工作实践让我体会到，所谓‘民政’就是为民行政，以民为本，为民解困，‘民’是宗旨，‘政’为‘民’服务。只要我们发自内心爱着群众，一心一意想着群众，一件一件地为群众办实事，一桩一桩地为群众谋利益，就会为党旗多添一份光彩，为政府多赢得一份民心，为和谐社会多做一份贡献。”曹道云是这样说的，更是这样做的。
1951年出生的曹道云做过下乡知青。2001年，他从普陀区长征镇党委书记的岗位上，调任区民政局局长。曹道云对群众一直怀有深厚感情，他说，民政工作连着两头，一头要让党和政府放心，一头要让老百姓高兴。2004年，曹道云创造性地提出“政府指导推动、老龄社团运作、社会各方参与、家庭子女关爱、独居老人受益”的工作思路，通过一封给独居老人的告知信，一张填有独居老人三位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线的爱心卡，一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有义务门诊医院的生命绿色通道，以及全区与独居老人结成对子的志愿者，为独居老人编织起了一张无微不至的关爱网。就近洗个热水澡、午饭吃得香喷喷、寂寞了有志愿者来陪伴聊天……一系列举措，让更多老人的生活方便了、快乐了。
曹道云与福利院的5位孤老结对，每个月他都要去几趟福利院。天冷了，给孤老挑选合身保暖的内衣；天热了，送上饮料、毛巾；过年了，包上小红包送给老人。有一次，曹道云来福利院探望老人，见到每位老人的床头牌上，详细写着老人的病史：老年痴呆、脑梗……看着看着，总觉得不是滋味。福利院的同志告诉他，这是市里目标管理考核要求挂的。曹道云沉思了一会儿说，“如果是我们自己的父母，你也愿意让他们看到这样的床头牌吗？让老人舒心比什么考核都重要。”在他的建议下，床头牌换上了象征生命力的花朵；护理人员换上粉红浅绿的工作服。
曹道云率先探索建立了“政府购买式”、“家庭自助式”、“邻里互助式”、“功能输出式”等多种居家养老服务新模式，建立了“十分钟为老服务圈”，为有需求的老年人提供“助餐、助浴、助医、助洁、助乐、助托”等服务，受到了老年人的欢迎。他在全市第一个开展的“扶手工程”，解决了老年人上下楼梯的难题。他还率先在公务员中建立以“助困、助老、助残、助医、助学”为主要内容的义工服务队伍，并实行公务员义工服务“一册通”，即公务员凭义工服务手册，可以到本区57个义工服务点进行义工服务。
慈善超市领到“礼物”
曹道云认为，“帮困不能只帮一时，更应建立一个社会帮困长效机制，从帮一个人转向帮一批人。做好民政工作，不光要不折不扣地落实好政策，更要创新！”他每次走访基层，慰问困难群众，都在研究和发现，都在探索与实践，在他充满激情和智慧的开拓下，一个个新思路产生了，一道道老难题解开了。在曹道云的倡议和努力下，普陀区率先建立了以“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”为特色的经常性社会捐助接收点和慈善超市，受助群众每人每月可领取一张50元或100元的领用券，到社区慈善超市领取物品，这在上海是一项创举。
经曹道云奔走协调，全国第一个高校“慈善爱心屋”，在华师大开张。曹道云和他的同事不遗余力，拿下一个又一个“第一”，填补了一个又一个“空白”。普陀区在全市率先探索建立经常性社会捐助接收点，即曹杨街道“衣被银行”。2004年2月，全区9个街道、镇全部建立经常性捐助接收点。普陀区机关大院建立了上海第一个机关经常性捐助接收点。
新岗位上做“啄木鸟”
2011年，曹道云退休了，但他很快又在新的岗位上忙碌了起来。普陀区志愿者协会顾问、上海市精神文明建设市民巡访团团长……他仍然关心那些他一直帮助的人。
学生刘帅身患尿毒症，父母亲为给孩子看病，卖掉了自己的房子，借住在一间9平方米的小屋里。父亲刘喜堂一人打两份工，母亲因悲痛和操劳过度，也患了癌症。从2003年起，曹道云就与这个家庭结对帮困，全力救助。他一方面向市民政局争取医疗补助，给刘帅办理低保和粮油帮困，送上慰问金，另一方面走访企业和医院，为刘帅筹集30多万元，做了换肾手术。有个夏天天很热，曹道云来到，看空调也没开，就拿出1000元塞给刘喜堂：“天太热，小孩受不了，这是我五一劳动奖的奖金，你们开空调吧。”在各级政府的关爱下，刘喜堂家一步步走出困境。但他的妻子后来还是因病去世了，临终前的遗愿，是让丈夫“今后好好报答曹局长”。曹道云退休前，刘喜堂问他，“您还会再来我家吗？”曹道云答道：“我更有时间来了！”他和以往一样，常登门问寒问暖。2015年，刘帅也不幸去世。曹道云向民政局反映，帮刘喜堂申请了困难补助，还帮着操办丧事。今年春节前，曹道云买了水果等，带上红包，送到刘喜堂家，并让他有困难及时告诉他，令刘喜堂动容。曹道云还牵挂福利院的老人，一如既往关心。
担任上海市精神文明建设市民巡访团团长以来，曹道云几乎每周都要参加明察暗访活动两三次，有时早上6时多就出门，一直忙到晚上8时多才回家。他和成员们找短板，提建议，帮助解决了数百个问题。一天，曹道云在一家菜场巡访时，看到地上污水横流，环境脏乱，顾客很有意见，他马上找到菜场负责人，指出不足。在他的严厉要求下，菜场马上整改，还顾客一个清洁的环境。在某小区巡访时，发现有一大堆垃圾因没及时清运，造成小区臭气熏天。他立即和物业联系，督促他们马上处理。当天下午，环卫部门就将垃圾运走了。
2018年3月和今年3月，曹道云带领市民巡访团，连续两年巡访滨江岸线公共空间，发现几十个问题并提出建议，促使滨江岸线公共空间设施建设不断完善，环境卫生得到改观，市民和游客文明程度也有了提升。从今年3月开始，曹道云带领市民巡访团，把巡访重点放到垃圾分类上，已对6个区进行巡访……无数个大街小巷、角角落落，都留下了曹道云以及市民巡访团成员辛劳的身影。在新的岗位上，曹道云的奉献与爱心依旧，他被评为市志愿服务的优秀组织者。
新民晚报记者 江跃中